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縣人大抓制度建設 促履職規范
  【來源: | 作者: | 發表日期:2017年9月14日  共瀏覽22955 次     【字體:  】 

今年換屆以來,縣新一屆人大常委會進一步貫徹落實中央和省、市、縣委有關會議及文件精神,以制度建設為抓手,著力推進常委會及機關各項工作規范化,努力在新的起點上開創人大工作新局面。

謀事之初,立標定規

“贊成34票,反對0票,棄權0票……”2017年2月27日,縣第十六屆人大常委會第一次會議,常委會組成人員全票通過了《寶應縣人大常委會組成人員守則》,拉開了新一屆人大常委會推進制度建設工作的序幕。

“著眼于規范工作程序,優化服務效能,分別對常委會議事程序和人大機關內控管理兩個層面的規章制度進行再修訂、再完善”,2017年開局之年,人大常委會工作要點對此項工作進行了重點部署,力求通過修、改、補、廢,對現行制度進行全面梳排,進而健全制度體系,完善工作機制,提升人大工作規范化水平,為新一屆人大依法履職立標尺定規矩。主任會議高度重視,明確一名常委會領導主抓這項工作,同時,按照各委辦室的職能分工,進一步明確了責任主體、方法步驟,并列出了時間表,通過掛圖作戰的方式,力推各項制度起草修訂工作按時、有序進行。

         議事之時,精細完善

制度建設是一項嚴謹細致的工作,縣人大常委會在制度建設過程中始終堅持內容規范、約束性強、可行管用的原則,采取黨組會議研究、主任會議討論、常委會會議審議等形式,對各項制度進行層層把關,條條過堂,力求精細完善。在制定過程中,通過“請進來”、“走出去”、“沉下去”等方式,在學習借鑒外地人大好的經驗做法、聽取社會各界意見建議的基礎上,認真總結出結構合理、配置科學、程序嚴密的制度。在修訂制度時,堅持事先吃透法律精神,做到以法為宗、于法有據,切實形成有理有據、功能齊全、程序規范的制度體系。把握形勢要求,不斷與時俱進,在制定《寶應縣人大常委會議事規則》時,反復學習黨的政治理論,認真鉆研監督法、地方組織法、代表法、選舉法等相關法律法規,制度文本反復征求各方面意見,仔細推敲修改,確保了制度的合法性、規范性。

半年多來,本著成熟一批提請人大常委會審議表決一批的原則,陸續開展集體討論,使之更趨完善。至目前,先后修訂通過了《寶應縣人大常委會組成人員守則》、《寶應縣人大常委會議事規則》等5項制度,新制定出臺了《寶應縣人大常委會關于審議意見書實施辦法》等6項制度,廢止了《關于加強對司法工作和政府法制工作監督的暫行辦法》1項制度。同時,主任會議集體修訂通過了9項縣人大機關管理制度,為強化內控管理、規范履職行為提供了有力保障。

         行事之際,恪守規范

制度的生命力在于執行!縣人大常委會在制度建設過程中,注重加強對制度施行情況的監督,確保制度不僅掛在墻上、寫在書里,更落實在行動上,成為真正意義上的“鐵”制度,保證制度建設的實效性。縣人大及其常委會帶頭按法律和制度辦事,規范履職行為;動真碰硬,依規按章,敢于和善于運用剛性監督手段。加大對“一府兩院”監督檢查的力度,著重檢查執行縣人大常委會相關制度要求的落實情況,促使和保證“一府兩院”在制度規定的范圍內開展活動,使各項制度行之有效,落在實處。同時,通過制度實施情況,反過來分析制度本身還存在什么缺陷和不足,及時進行修改和完善,使制度更加科學、合理,更具操作

性、執行力。

 


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